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18 de Outubro de 2017
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    Tribunal Regional Federal da 4ª Região TRF-4 - APELAÇÃO CIVEL : AC 49039 RS 97.04.49039-9

    LEIS Nº 8.237/91 E 8.270/91. PORTARIA 4286/SC-5 DO EMFA.RESTABELECIMENTO. BASE DE CÁLCULO.

    Processo
    AC 49039 RS 97.04.49039-9
    Orgão Julgador
    QUARTA TURMA
    Publicação
    DJ 26/02/2004 PÁGINA: 353
    Julgamento
    16 de Novembro de 1999
    Relator
    SILVIA MARIA GONÇALVES GORAIEB

    Ementa

    LEIS Nº 8.237/91 E 8.270/91. PORTARIA 4286/SC-5 DO EMFA.RESTABELECIMENTO. BASE DE CÁLCULO.

    - Previsto o pagamento da indenização especial de localidade no art. 28 da Lei nº 8.237/91, a qual continua sendo concedida aos militares da Marinha que servem em Rio Grande, é inadmissível que a administração retire dos autores tal direito, uma vez que tal ato agride frontalmente o princípio constitucional da igualdade.

    - A Portaria nº 4286/SC-5 do EMFA, ao determinar o cálculo da vantagem pecuniária sobre o soldo, sem amparo na lei que instituiu o benefício afronta o princípio da reserva legal, porquanto a matéria relativa à remuneração está adstrita ao âmbito da lei ordinária.

    - A indenização especial de localidade deve ser calculada sobre o vencimento básico mais as parcelas remuneratórias fixas e de caráter permanente (art. da Lei nº 8.237/91).

    - Critério que mais se aproxima dos fins colimados pelo legislador ao instituir a indenização destinada a incentivar a permanência de servidores em zonas de fronteira ou inóspitas.

    - Diferenças reconhecidas, desde que implementada a indenização.

    - Correção monetária pelo INPC e IPC, desde quando deveria ter sido paga cada parcela.

    - Juros de mora a partir da citação, fixados em 1% ao mês, face à natureza alimentar das parcelas, segundo entendimento pacificado no STJ (5ª Turma,Resp. 195964/SC, DJ de 15.3.99, p. 283; 6ª Turma, Resp 175827/SC, DJ de 7.12.98, p. 116; 3ª Seção, Embargos de Divergência 58.337/SP, DJ de 22.9.97, RSTJ).

    - Sucumbência fixada na esteira dos precedentes da Turma.

    - Apelação dos autores provida.

    - Recurso da União e remessa oficial improvidas.

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